２００４年８月２０日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過
江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定對《江蘇省工程建設(shè)管理條例》作如下修改：
一、將第六條修改為：“工程項目勘察設(shè)計文件應(yīng)當由具有相應(yīng)資格（資質(zhì)）的工程勘察設(shè)計單位編制。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當按照國家規(guī)定，辦理施工圖設(shè)計文件審查手續(xù)。”
二、將第八條修改為：“建設(shè)單位或者個人收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收，并按照有關(guān)規(guī)定報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。”
三、將第十四條修改為：“從事工程咨詢、招標代理、建設(shè)監(jiān)理、工程造價咨詢中介服務(wù)活動的機構(gòu)，必須是法人或者依法成立的其他經(jīng)濟組織，并具有與所從事的中介服務(wù)活動相適應(yīng)的資格（資質(zhì)）。
“省外從事招標代理、建設(shè)監(jiān)理、工程造價咨詢中介服務(wù)活動的機構(gòu)，進入本省承接業(yè)務(wù)，應(yīng)當由建設(shè)行政主管部門核驗資格（資質(zhì)）。”
四、將第二十一條修改為：“用于工程建設(shè)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，必須符合設(shè)計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準。”
五、將第二十六條修改為：“凡涉及工程主體和承重結(jié)構(gòu)變動的工業(yè)與民用建筑的加層、裝飾裝修、改
變使用功能等改造活動，應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。加層、拆改主體結(jié)構(gòu)和改變使用功能的，應(yīng)當依法辦理審批手續(xù)。”
本決定自２００４年９月１日起施行。
《江蘇省工程建設(shè)管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
江蘇省工程建設(shè)管理條例
?。ǎ保梗梗赌辏对拢保慈战K省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過根據(jù)２００２年６月２２日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈江蘇省工程建設(shè)管理條例〉的決定》第一次修正根據(jù)２００３年４月２１日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改〈江蘇省工程建設(shè)管理條例〉的決定》第二次修正根據(jù)２００４年８月２０日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈江蘇省工程建設(shè)管理條例〉的決定》第三次修正）
第一條為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強對工程建設(shè)活動的管理，維護工程建設(shè)秩序，確保工程質(zhì)量與安全，提高投資效益，依法制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)活動，必須遵守本條例。
前款所稱工程建設(shè)活動，是指各類新建、改建、擴建、遷建和恢復建設(shè)的房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、建筑裝飾裝修等工程項目立項后實施階段的建設(shè)活動。
第三條省人民政府建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)活動的綜合管理部門。其主要職責是：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關(guān)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，研究制定綜合管理措施；
?。ǘ┴撠煱l(fā)放施工許可證；
?。ㄈ┴撠煿こ探ㄔO(shè)招標投標管理、工程項目承發(fā)包合同監(jiān)督，綜合管理工程質(zhì)量和安全工作；
?。ㄋ模┴撠熁蛘邥嘘P(guān)部門負責工程建設(shè)標準定額和工程造價管理工作；
（五）負責或者會同有關(guān)部門負責工程項目初步設(shè)計和竣工驗收的管理工作；
?。┴撠煂彶楣こ添椖砍邪艘约爸薪榉?wù)機構(gòu)的資格（資質(zhì)）等級，發(fā)放相應(yīng)資格（資質(zhì)）證書；
（七）協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的重大問題，依法查處違法行為。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)活動的綜合管理部門，其具體職責由同級人民政府確定。
第四條縣級以上水利、交通、電力、郵電等部門按照各自的職責，負責本系統(tǒng)工程項目的具體組織實施和行業(yè)管理工作，并接受建設(shè)行政主管部門的綜合管理和監(jiān)督。
縣級以上計劃、經(jīng)濟、財政、銀行、審計、工商行政管理、土地管理、環(huán)境保護、勞動等部門，按照國家和同級人民政府規(guī)定的職責，協(xié)同建設(shè)行政主管部門做好工程建設(shè)活動的有關(guān)管理工作。
第五條工程建設(shè)活動實行分級管理。地方各級人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依法履行職責，加強對工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，不得利用職權(quán)非法干預工程建設(shè)活動。
第二章工程建設(shè)程序
第六條工程項目勘察設(shè)計文件應(yīng)當由具有相應(yīng)資格（資質(zhì)）的工程勘察設(shè)計單位編制。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當按照國家規(guī)定，辦理施工圖設(shè)計文件審查手續(xù)。
第七條工程項目施工必須按照國家有關(guān)規(guī)定取得施工許可證。
第八條建設(shè)單位或者個人收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收，并按照有關(guān)規(guī)定報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
第九條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在工程項目竣工驗收后六個月內(nèi)，向工程項目所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）城市建設(shè)檔案館（室），報送竣工圖及其他工程建設(shè)檔案資料。
第十條地方各級人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門辦理審批或者其他有關(guān)手續(xù)，應(yīng)當明確具體期限；需要由公民、法人或者其他組織補充有關(guān)文件或者資料的，應(yīng)當一次性提出要求。
第三章工程發(fā)包與承包
第十一條工程項目的勘察、設(shè)計、施工（含建筑裝飾裝修）、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等任務(wù)和工程總承包，必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行招標投標。
國家對招標投標有某些特殊專業(yè)性規(guī)定的，從其規(guī)定，并同時接受建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一歸口管理和監(jiān)督。
第十二條發(fā)包人招標發(fā)包必須具有編制招標文件和組織招標的能力。不具備能力的，必須委托招標代理人組織招標發(fā)包。
第十三條承包人承包工程項目，必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并具有與承包的工程項目相適應(yīng)的資格（資質(zhì)）。
省外承包人進入本省承包工程項目，應(yīng)當由建設(shè)行政主管部門核驗資格（資質(zhì)）。
國（境）
外工程設(shè)計機構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)承接工程設(shè)計除方案設(shè)計外，應(yīng)當與國內(nèi)設(shè)計單位進行合作設(shè)計，并遵守國家及本省工程建設(shè)的標準、規(guī)范和規(guī)程。
第十四條從事工程咨詢、招標代理、建設(shè)監(jiān)理、工程造價咨詢中介服務(wù)活動的機構(gòu)，必須是法人或者依法成立的其他經(jīng)濟組織，并具有與所從事的中介服務(wù)活動相適應(yīng)的資格（資質(zhì)）。
省外從事招標代理、建設(shè)監(jiān)理、工程造價咨詢中介服務(wù)活動的機構(gòu)，進入本省承接業(yè)務(wù)，應(yīng)當由建設(shè)行政主管部門核驗資格（資質(zhì)）。
第十五條工程建設(shè)推行建設(shè)監(jiān)理制度。
監(jiān)理單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理合同的約定，對工程項目的質(zhì)量、造價、工期等進行控制，并對因監(jiān)理過錯造成的工程質(zhì)量事故或其他經(jīng)濟損失承擔相應(yīng)責任。
第十六條簽訂工程項目承發(fā)包合同和工程建設(shè)中介服務(wù)委托合同，應(yīng)當遵循公正合法、誠實信用、平等互利、協(xié)商一致的原則，使用國家推薦的示范文本或者其他書面形式，任何單位和個人不得非法干預。
縣級以上人民政府工商行政管理部門和建設(shè)行政主管部門，依照法定的職責，負責前款所稱合同的監(jiān)督。
第十七條工程項目概預算應(yīng)當以規(guī)定的標準定額、計價方法為依據(jù)，根據(jù)市場供求變化和施工條件等因素確定。
第十八條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在工程竣工驗收合格后，按照合同的約定與承包人辦理工程竣工結(jié)算，合同對結(jié)算期限沒有約定的，應(yīng)當在驗收合格之日起六個月內(nèi)辦理完畢。
第十九條審計部門應(yīng)當按照規(guī)定，加強對工程項目的竣工審計。
第四章工程質(zhì)量
第二十條工程勘察、設(shè)計、施工、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)、主要工藝設(shè)備和專業(yè)關(guān)鍵設(shè)備及復雜的設(shè)備加工，應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)標準、規(guī)范和技術(shù)規(guī)程。
第二十一條用于工程建設(shè)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，必須符合設(shè)計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準。
第二十二條承包人應(yīng)當對所承包的工程項目的質(zhì)量負責。實行總承包的工程項目，其質(zhì)量由總承包人負責。
工程項目竣工驗收后，負責施工的承包人應(yīng)當按照國家規(guī)定的范圍和期限，對工程進行保修。保修費用由責任人承擔。
第二十三條各級人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第二十四條勘察設(shè)計、施工等單位必須確保工程質(zhì)量，對工程建設(shè)過程中及交付使用后發(fā)生的質(zhì)量事故，依法承擔相應(yīng)責任。
第五章工程安全
第二十五條工程項目的勘察、設(shè)計、施工，應(yīng)當遵守國家和本省有關(guān)預防火災以及抗御地震、洪澇、颶風等自然災害和次生災害的規(guī)定。
第二十六條凡涉及工程主體和承重結(jié)構(gòu)變動的工業(yè)與民用建筑的加層、裝飾裝修、改變使用功能等改造活動，應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。加層、拆改主體結(jié)構(gòu)和改變使用功能的，應(yīng)當依法辦理審批手續(xù)。
第二十七條建設(shè)單位或者個人和承包人應(yīng)當采取措施，控制因施工造成的噪聲等對環(huán)境的污染和危害，保護施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的公共設(shè)施及毗鄰建筑物和構(gòu)筑物的安全。
對違反前款規(guī)定的，相關(guān)單位和個人有權(quán)監(jiān)督、舉報。
第二十八條有下列情形之一的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當依法到有關(guān)部門辦理批準手續(xù)；可能影響到周圍地區(qū)的單位和居民的，還應(yīng)當事先通知該地區(qū)的單位和居民：
（一）臨時占用批準范圍以外場地的；
?。ǘp壞道路、管線、電力、通信等公共設(shè)施的；
?。ㄈ┡R時停水、停電、停熱力、停煤氣、中斷道路交通的；
?。ㄋ模┻M行爆破作業(yè)的；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條承包人應(yīng)當加強安全教育，建立、健全安全生產(chǎn)保證體系和責任制度。建設(shè)單位或者個人不得對承包人提出不符合施工安全的要求。
對在施工中危及人身安全的違章作業(yè)，施工人員有權(quán)拒絕，并有權(quán)檢舉和控告。
第六章法律責任
第三十條建設(shè)單位或者個人違反本條例第九條規(guī)定，未報送工程建設(shè)檔案資料的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責令限期改正，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十一條違反本條例規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量和人員傷亡事故的，應(yīng)當賠償損失，并依法追究領(lǐng)導者和主要責任人員的行政責任；實行執(zhí)業(yè)資格管理的，可以對承擔主要責任的執(zhí)業(yè)人員，由執(zhí)業(yè)資格管理機關(guān)降低資格等級或者取消執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十二條違反本條例規(guī)定，屬于公安、工商行政管理等范圍的，分別由公安、工商行政管理等部門依照有關(guān)法
第三十三條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門在查處有關(guān)行政違法案件時，必須有二名以上執(zhí)法人員，并出示執(zhí)法證件；實施行政處罰時，必須使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)。
罰沒收入必須全部上繳國庫。
第三十四條各級人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員，玩忽職守、拒絕或者不及時履行法定職責、超越或者濫用職權(quán)、泄露秘密、徇私舞弊、行賄受賄索賄、包庇違紀違法行為、侵犯公民和企業(yè)合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十五條違反本條例規(guī)定，造成工程質(zhì)量、安全事故及其他人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)當依法承擔民事責任。
在工程建設(shè)活動中發(fā)生的民事糾紛，當事人應(yīng)當協(xié)商解決。協(xié)商不成的，應(yīng)當按照雙方簽訂的仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁。無仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以依法向人民法院起訴。
第七章附則
第三十六條省人民政府可以根據(jù)本條例制定單項管理辦法。
第三十七條本條例自公布之日起施行。
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